Поиск

Новости Компании / В СМИ

Валентин Макаренко: как вывести ломозаготовительную отрасль из застоя

28 января 2019

В своей колонке на портале GMK Center Валентин Макаренко, председатель правления ИНТЕРПАЙП ВТОРМЕТ, подвел итоги прошлого года и расставил приоритеты для государства на рынке металлолома в 2019 году.

Несмотря на в целом позитивные цифры статистики за 2018 год, ситуация с обеспечением украинских металлургов металлоломом остается напряженной. Прежде всего, потому что заготовка лома в Украине не демонстрирует существенного роста, колеблясь в диапазоне 3,6-3,7 млн. т последние три года. То есть, фактически, достигнув дна.

Это значит, что угроза дефицита сохраняется, так как объем ломосбора близок к объему потребности металлургов в этом сырье. Безусловно, важно отметить, что в 2018-м впервые за последние несколько лет удалось обуздать дефицит лома, сузив его до более-менее приличных 33 тыс. т (или 2% от заявок меткомбинатов Украины).

Впрочем, могло быть значительно хуже, ведь в начале года металлолом стал бесконтрольно вывозиться из Украины в Приднестровье. И только санкции СНБО против расположенного в российском анклаве завода МоМЗ остановили этот акт экономической агрессии в отношении украинской металлургии, хотя в сентябре-октябре экспортеры лома попытались нарушить этот запрет.

А в самом конце 2018 года украинский рынок лома оказался под угрозой полной остановки. Причина - с 1 января 2019 года заканчивался срок действия нормы Налогового кодекса, которая отменяла обложение НДС-ом операций с металлоломом. При таком сценарии поставщики просто прекратили бы отгрузку сырья на метзаводы, а рынок вернулся бы к схемам махинаций с НДС, которые существовали 5-6 лет назад. Все это связано с непрозрачностью рынка заготовки металлолома.

К счастью, такого развития событий удалось избежать. Сначала Верховная Рада в середине декабря внесла соответствующие изменения в Налоговый кодекс, продлив эту норму на 3 года, то есть до 2022-го. А затем Кабинет министров 27 декабря на своем последнем заседании в ушедшем году подкорректировал постановление с перечнем видов лома, тем самым позволив отрасли вступить в 2019 год без перебоев.

Итак, в прошлом году отрасль занималась во многом «тушением пожаров». Но я уверен, что в 2019-м есть возможность реализовать комплекс мероприятий по выводу рынка металлолома из застоя; единоразовые и краткосрочные меры не помогут. Какие же стратегические меры дадут позитивный эффект?

Детенизация рынка металлолома. Как известно, низовая заготовка лома – теневой бизнес. Соответствующий законопроект №7497, разработанный металлургами, заготовителями лома и Министерством экономического развития и торговли, уже год находится на рассмотрении Верховной Рады, даже 7 раз попадал в повестку дня сессии, но, к сожалению, он еще не принят даже в первом чтении.

А ведь его принятие позволит не только вывести рынок лома из тени, но увеличить и удешевить ломозаготовку, а также убрать все незаконные поборы в отрасли. В результате, из тени будет выведено до 20 млрд. грн. в год в сфере заготовки металлолома. Закон будет приносить в бюджет около 1 млрд. грн. дополнительных поступлений ежегодно.

Продление пошлины на экспорт лома. Сейчас она эффективно балансирует рынок, во многом благодаря этой мере дефицит металлолома снизился с 20% до 2% за два года. Сейчас идет третий год ее работы и срок действия пошлины заканчивается 14 сентября 2019 года. Собственно, чтобы иметь четкие правила игры на среднесрочную перспективу в недавно зарегистрированном в Верховном Раде законопроекте №9474 предлагается продлить сроки еще на три года, то есть, до 2022-го, и поднять ставку с 42 до 58 евро, что коррелируется с ростом мировых цен на металлолом.

Исключить металлолом из-под действия законопроекта «Об управлении отходами», разработанного Министерством экологии и природных ресурсов. Данный документ появился 8 ноября и несет в себе огромную угрозу как горно-металлургическому комплексу, как и ломозаготовительной отрасли. Его принятия может парализовать работу металлургов и ломосборщиков на длительное время.

Дело в том, что на фоне многочисленных заявлений о дерегуляции бизнес-среды в Украине законопроект «Об управлении отходами» наоборот максимально зарегулирует операции с металлоломом, значительно увеличивая количество разрешительных документов. Более того, он создает благодатную почву для коррупции, против чего разрабатывался законопроект о детенизации рынка лома. Поэтому такую попытку чиновников втянуть металлургов и ломщиков в круг большого ада нужно пресечь на корню.

Не допустить возобновления вывоза лома в Приднестровье. Правоохранительным органам следует более оперативно пресекать противоправные действия экспортеров металлолома, которые осенью попытались нарушить запрет СНБО. Напомню, что первые отгрузки были зафиксированы 21 сентября, а уже в октябре более 6 тыс. вагонов с металлолом пересекли границу украинскую границу. И только когда металлурги стали «бить в набат», призывая силовые органы пресечь эту незаконную деятельность, вывоз лома в ПМР остановился.

Продажи металлолома «Укрзализныцей». В январе 2019-го УЗ наконец-то возобновила продажи лома. Однако объявленные ею тендера в системе ProZorro так и не состоялись. Причина – несоответствующие текущим реалиям рынка цены и непрозрачные условия отгрузки. Учитывая существенную потребность украинской промышленности в этом стратегическом сырье, металлурги и ломозаготовители уже обратились к УЗ с просьбой пересмотреть условия аукциона. Ведь запасы металлолома «Укрзализныци», которые оцениваются в 250-300 тыс. т, помогли бы компенсировать дефицит лома и наконец-то оттолкнуться украинской ломозаготовке от дна, выведя рынок из застоя.

Вернуться ко всем новостям